集团纪委以“引导警示”凝聚清廉力量

发布时间:2021-12-02

   教育监督是日常监督的前沿和后驱。集团纪委利用教育引导、提醒警示抓早抓小、预防在前,惩前毖后、标本兼治,大力营造风清气正的氛围,凝聚各方力量,建设清廉企业。
   打造执纪铁军提质量。一是优化队伍结构。近3年全集团分别从市县纪委和相关单位引进监督、法律、财务、办案等专业人才15人,其中集团纪检部引进3人;配合集团纪委换届,下发《加强纪检监察干部队伍建设的方案》,在司属企业选好配强纪委书记、副书记,配优纪委委员。二是细化履职责任。聚焦纪委委员履职建设,下发《纪委委员职责》文件,按照组织委员、宣传委员、培训教育委员、审查调查委员、风险防控委员明确职责;聚焦集团直管投资项目纪检部门监管职责,下发《关于明确和规范集团直管投资项目纪检工作职责的意见》,规范了项目公司与参建项目部的党风廉政建设工作责任;聚焦内控管理监督职责,下发《司属企业纪检工作日常情况考核方案》,细化日常考核指标,综合日常考核、现场调研以及纪委书记述职测评等情况考核后下发通报。推动各层面纪检干部敢于监督、善于监督、规范监督,充分调动了履职积极性。三是实化培优提能。采取外训、内培和“帮带”方式加强培训,制定了《纪检监察干部学习制度》和《关于加强纪检干部业务培训的通知》,推动全员提能,组织全集团纪检干部传达全省国企纪检监察工作培训班精神、参加中国政法大学举办的“纪检监察工作实践与创新研修班”培训班,组织“提升办案能力”培训班,每年邀请专家授课。陆续编印《党风廉政建设工作相关文件汇编》(3册)和《湖南国企领导人员近年来违纪违法案例汇编》《交水建纪检监察部学习资料汇编》《执纪工作手册》等6本工具书,方便全集团纪检干部学习、工作,整体提升了协助党委观时势、谋大事、抓要事的能力。
   加强正面引导聚能量。一是建立廉政文化墙。2018年,集团联合路桥公司建成了由11块展板组成的“大型廉政文化墙”,在集团纪委的带动下,11个司属企业都在机关驻地建立了各具特色的廉政文化墙(廊、栏),每个项目都建立了廉政文化宣传栏,形成了宣传栏全面覆盖、春风化雨的交水建廉政文化特点。二是解读纪法政策新规。借助党委中心组组织学习了党章、宪法、习近平新时代中国特色社会主义思想、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党问责条例》等,推动班子成员带头学法、知法、守法、用法,并采取建立题库多次测试方式让集团党员干部普及巩固应知应会内容;借助警示教育大会多次邀请行业专家学者分析解读新旧《中国共产党纪律处分条例》、工程建设项目招投标突出问题专项整治以及国企党风廉政建设形势与对策;借助业务培训大会解读集团《违规经营投资责任追究办法》、《采购监督管理办法》等。三是展示推介特色亮点。“红色引擎”党风廉政建设专题宣传带动了集团党务、生产经营的全面宣介,集团纪委出台了《关于评选廉政宣传先进集体和先进个人的办法》,改版扩大了集团网站纪检专栏,各级纪委制作了《一定之规》《中央八项规定中的你我他》《项目十项严禁》等8个微视频,在上级媒体网络宣传展示工作亮点共102篇168次。四是出台容错纠错制度。按照“三个区分开来”的要求督促党委出台《关于建立容错纠错机制激励干部新时代新担当新作为的实施办法(试行)》,注重严管厚爱,激励担当作为;同时加强受处分干部回访。
   统筹提醒警示增涵量。一是系统运用警示剖析。学廉警示,及时将上级颁布的廉政法规传递到重点岗位管理人员中,加大纪法新规的学习解读力度,通过书记上廉政党课、集中观看《忠诚与背叛》《叩问初心》、参观长沙市廉政教育基地,强化警示教育;谈廉警示,通过任前谈话、谈心谈话对新任和提拔人员提出廉政要求;评廉警示,组织职工代表评议领导人员廉政情况,对连续两年排名靠后的进行约谈或调整;剖析警示,对立案对象的处分实行“一书两会三报告”,即提交检讨书,在党支部大会上讨论、在民主生活会上剖析,撰写案件调查报告、案件剖析报告和整改报告。二是贯通运用“四种形态”。制定下发《关于规范工作流程确保案件审查质量的意见》《案件质量评查制度》,建立健全情况报告、问题线索统一管理、案件集中审理以及沟通协调、保障服务等制度和机制,精准定性量纪,强化警示效应,处置问题线索85起,立案7起。如对某项目部生产副经理龙邦名利用职权谋取私利一案,给予降级处分,并督促其单位每个支部都在民主生活会上深入剖析,发挥了查办案件的震慑警诫作用。而对线索调查中的违纪问题和监督检查中发现的苗头性、倾向性问题,根据不同类别用不同主体执行,纠正“问责是纪委的事”的错误思想,纪委大量运用“四种形态”的前两种形态执纪问责,并督促配合党委及相关主责部门按制度追责问责,3年廉政约谈25人,批评教育27人,通报批评18人,诫勉谈话24人,行政处分31人,党纪处分10人。(供稿:纪检部 吴亮)
 

集团纪委以“引导警示”凝聚清廉力量

   教育监督是日常监督的前沿和后驱。集团纪委利用教育引导、提醒警示抓早抓小、预防在前,惩前毖后、标本兼治,大力营造风清气正的氛围,凝聚各方力量,建设清廉企业。
   打造执纪铁军提质量。一是优化队伍结构。近3年全集团分别从市县纪委和相关单位引进监督、法律、财务、办案等专业人才15人,其中集团纪检部引进3人;配合集团纪委换届,下发《加强纪检监察干部队伍建设的方案》,在司属企业选好配强纪委书记、副书记,配优纪委委员。二是细化履职责任。聚焦纪委委员履职建设,下发《纪委委员职责》文件,按照组织委员、宣传委员、培训教育委员、审查调查委员、风险防控委员明确职责;聚焦集团直管投资项目纪检部门监管职责,下发《关于明确和规范集团直管投资项目纪检工作职责的意见》,规范了项目公司与参建项目部的党风廉政建设工作责任;聚焦内控管理监督职责,下发《司属企业纪检工作日常情况考核方案》,细化日常考核指标,综合日常考核、现场调研以及纪委书记述职测评等情况考核后下发通报。推动各层面纪检干部敢于监督、善于监督、规范监督,充分调动了履职积极性。三是实化培优提能。采取外训、内培和“帮带”方式加强培训,制定了《纪检监察干部学习制度》和《关于加强纪检干部业务培训的通知》,推动全员提能,组织全集团纪检干部传达全省国企纪检监察工作培训班精神、参加中国政法大学举办的“纪检监察工作实践与创新研修班”培训班,组织“提升办案能力”培训班,每年邀请专家授课。陆续编印《党风廉政建设工作相关文件汇编》(3册)和《湖南国企领导人员近年来违纪违法案例汇编》《交水建纪检监察部学习资料汇编》《执纪工作手册》等6本工具书,方便全集团纪检干部学习、工作,整体提升了协助党委观时势、谋大事、抓要事的能力。
   加强正面引导聚能量。一是建立廉政文化墙。2018年,集团联合路桥公司建成了由11块展板组成的“大型廉政文化墙”,在集团纪委的带动下,11个司属企业都在机关驻地建立了各具特色的廉政文化墙(廊、栏),每个项目都建立了廉政文化宣传栏,形成了宣传栏全面覆盖、春风化雨的交水建廉政文化特点。二是解读纪法政策新规。借助党委中心组组织学习了党章、宪法、习近平新时代中国特色社会主义思想、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党问责条例》等,推动班子成员带头学法、知法、守法、用法,并采取建立题库多次测试方式让集团党员干部普及巩固应知应会内容;借助警示教育大会多次邀请行业专家学者分析解读新旧《中国共产党纪律处分条例》、工程建设项目招投标突出问题专项整治以及国企党风廉政建设形势与对策;借助业务培训大会解读集团《违规经营投资责任追究办法》、《采购监督管理办法》等。三是展示推介特色亮点。“红色引擎”党风廉政建设专题宣传带动了集团党务、生产经营的全面宣介,集团纪委出台了《关于评选廉政宣传先进集体和先进个人的办法》,改版扩大了集团网站纪检专栏,各级纪委制作了《一定之规》《中央八项规定中的你我他》《项目十项严禁》等8个微视频,在上级媒体网络宣传展示工作亮点共102篇168次。四是出台容错纠错制度。按照“三个区分开来”的要求督促党委出台《关于建立容错纠错机制激励干部新时代新担当新作为的实施办法(试行)》,注重严管厚爱,激励担当作为;同时加强受处分干部回访。
   统筹提醒警示增涵量。一是系统运用警示剖析。学廉警示,及时将上级颁布的廉政法规传递到重点岗位管理人员中,加大纪法新规的学习解读力度,通过书记上廉政党课、集中观看《忠诚与背叛》《叩问初心》、参观长沙市廉政教育基地,强化警示教育;谈廉警示,通过任前谈话、谈心谈话对新任和提拔人员提出廉政要求;评廉警示,组织职工代表评议领导人员廉政情况,对连续两年排名靠后的进行约谈或调整;剖析警示,对立案对象的处分实行“一书两会三报告”,即提交检讨书,在党支部大会上讨论、在民主生活会上剖析,撰写案件调查报告、案件剖析报告和整改报告。二是贯通运用“四种形态”。制定下发《关于规范工作流程确保案件审查质量的意见》《案件质量评查制度》,建立健全情况报告、问题线索统一管理、案件集中审理以及沟通协调、保障服务等制度和机制,精准定性量纪,强化警示效应,处置问题线索85起,立案7起。如对某项目部生产副经理龙邦名利用职权谋取私利一案,给予降级处分,并督促其单位每个支部都在民主生活会上深入剖析,发挥了查办案件的震慑警诫作用。而对线索调查中的违纪问题和监督检查中发现的苗头性、倾向性问题,根据不同类别用不同主体执行,纠正“问责是纪委的事”的错误思想,纪委大量运用“四种形态”的前两种形态执纪问责,并督促配合党委及相关主责部门按制度追责问责,3年廉政约谈25人,批评教育27人,通报批评18人,诫勉谈话24人,行政处分31人,党纪处分10人。(供稿:纪检部 吴亮)
 

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